В период,
15-17 ноября 2023 году, в Академии права и управления ФСИН России в Рязани проходит VI Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление». В этом году научное мероприятие приурочено к 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и закона «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации».
В работе форума приняли участие директор ФСИН России генерал-полковник внутренней службы Аркадий Гостев, руководство и представители центрального аппарата, территориальных органов, научных и образовательных организаций высшего образования ФСИН России; руководство и представители Министерства юстиции Российской Федерации, пенитенциарных служб и образовательных организаций зарубежных стран; представители органов государственной власти; ведущие ученые-пенитенциаристы России и иностранных государств; представители некоммерческих организаций. В работе Форума приняли участие начальник отдела по работе с ВС и тюремному служению Духовного управления мусульман Российской Федерации, член общественного совета при ФСИН России Шамиль-хазрат Рафаильевич Арсланов, главный имам-мухтасиб Рязанской области Рашид-хазрат Бултачеев, помощник начальника по организации работы с верующими Управления ФСИН России по Рязанской области Николай Борисович Кутаков.
Открыл пленарное заседание Международного форума директор ФСИН России Аркадий Гостев. Глава ведомства отметил, что научное мероприятие является знаковым событием для Федеральной службы исполнения наказаний.
– Сегодня – в период крушения однополярных подходов к управлению миропорядком, консолидация усилий для решения общих, государственных задач, к числу которых относится обеспечение порядка и безопасности, – как никогда важно и актуально. Форум, проведенный впервые 10 лет назад, стал отправной точкой в создании крупнейшей международной площадки для обсуждения актуальных вопросов и перспектив развития уголовно-исполнительной системы России и зарубежья, обмена передовым опытом, укрепления конструктивного и равноправного межгосударственного сотрудничества и продуктивного взаимодействия науки и практики. Совместная работа в рамках форума позволит обозначить интересные идеи, выработать эффективные решения, направленные на улучшение де
йствующих подходов к исполнению уголовных наказаний, соблюдению законных прав подозреваемых, обвиняемых, осужденных, защиту интересов нашего личного состава, подготовке высококвалифицированных кадров, – сказал директор ФСИН России Аркадий Гостев.
В своем выступлении директор ФСИН России рассказал об увеличении количества осужденных, привлекаемых к оплачиваемому труду, разработке проектов исправительных учреждений объединенного типа, проведении воспитательной работы с осужденными, отметил, что благодаря планомерной работе сотрудников значительно снизилось количество поступающих в исправительные учреждения и следственные изоляторы запрещенных предметов.
Отдельно Аркадий Гостев остановился на успешной практике применения такого вида наказания, как принудительные работы. По словам директора ФСИН России, труд осужденных из исправительных центров пользуется огромным спросом среди работодателей. Таким образом, осужденные имеют возможность трудиться на благо общества, возмещать ущерб от своих же действий перед потерпевшими и государством, быстрее адаптироваться к обычной, гражданской жизни после освобождения. Немаловажным фактором является и то обстоятельство, что уровень рецидивной преступности среди освободившихся из исправительных центров в четыре с половиной раза ниже, чем у отбывших наказание в местах лишения свободы.
Вице-губернатор – первый заместитель Председателя Правительства Рязанской области Артем Анатольевич Бранов принял участие в пленарном заседании Форума. Он приветствовал участников от имени Губернатора Рязанской области – Павла Викторовича Малкова. «Сегодня Академия ФСИН России является одним из самых лучших образовательных учреждений нашей страны. Здесь сильная научная база, передовые методики обучения в подготовке специалистов для уголовно-исполнительной системы и не только. Все самые актуальные вопросы, перспективы этой работы как раз обсуждаются в рамках форума», – подчеркнул Артем Бранов.
В деловую программу Форума вошли пленарное заседание, международные и всероссийские научно-практические конференции, круглые столы, совещание руководителей научных и образовательных организаций высшего образования, заседание Координационно-методического совета ФСИН России, мастер-классы, презентации научной литературы, открытые лекции ведущих ученых и специалистов. Неп
оддельный интерес гостей и участников форума вызвала выставка образцов производственной деятельности и технических средств, используемых в подразделениях ФСИН России. Регулярная организация таких масштабных и содержательных мероприятий предоставляет благоприятную возможность для того, чтобы ученые могли апробировать свои научные разработки, а практические работники выступить в качестве своеобразного индикатора соответствия результатов этих научных исследований потребностям практической деятельности.
Шамиль-хазрат Арсланов, выступая перед собравшимися,
остановился на особенностях сотрудничества мусульманской религиозной организации и пенитенциарного ведомства в области религиозно-просветительской работы в местах лишения свободы в целях воспитания, просвещения и ресоциализации осужденных.
Главный имам-мухтасиб Рязанской области
Рашид-хазрат Бултачеев выступил на одной из секций, посвящённой 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации.
Насыщенная программа форума включала в себя проведение Всероссийской конференции по проблемам совершенствования региональных отделений ветеранских организаций уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Участвовавшие в ней члены Общественного совета при ФСИН России Илья Аристов и Аарон Гуревич стали свидетелями церемонии вручения флага общественной организации ветеранов УИС, а также заинтересованного обсуждения вопросов, касающихся роли ветеранских организаций в патриотическом и духовно-нравственном воспитании личного состава и других тем, близких Общественному совету по проблематике социального служения.
В рамках Форума
обсуждались вопросы, связанные с организацией международного сотрудничества в сфере исполнения уголовных наказаний и противодействия коррупции, анализом практики передачи лица, осужденного к лишению свободы, в государство его гражданства. Были рассмотрены основные проблемы взаимодействия Минюста России с компетентными органами иностранных государств в сфере передачи лиц, осужденных к лишению свободы.
Участники Форума обсудили актуальные проблемы пенитенциарной науки, использование современных инновационных технологий как основы модернизации системы исполнения наказаний, применение наказаний, не связанных с лишением свободы. Одной из самых обсуждаемых тем стало развитие института пробации. Передовым опытом в этом направлении поделились представители пенитенциарных служб Киргизии и Таджикистана.
В р
амках мероприятия директор Федеральной службы исполнения наказаний Аркадий Гостев и начальник Департамента исполнения наказаний при Министерстве внутренних дел Республики Узбекистан Рустам Турсунов подписали Меморандум о взаимопонимании между ФСИН России и ДИН МВД Республики Узбекистан. Целью документа является расширение сотрудничества пенитенциарных служб России и Узбекистана. Меморандум станет очередным шагом дружественного и взаимовыгодного партнерства.
Иностранные представители поделились новеллами уголовно-исполнительного законодательства своих государств. Так, начальник кафедры социальной работы и психологии Института службы исполнения судебных решений Университета внутренних дел Монголии, кандидат юридических наук Галбадрах Батболд осветил особенности исполнения административного ареста в Монголии.
Николай Кийко, начальник уголовно-исполнительного факультета Академии МВД Республики Беларусь, кандидат юридических наук, доцент, рассказал о Концепции правовой политики Республики Беларусь.
Одной из тем для
обсуждения стало принятие Федерального закона РФ «О пробации в РФ». С одним из ключевых докладов выступил Евгений Ермасов – начальник отдела законодательства об исполнении уголовных наказаний Департамента государственной политики в сфере уголовно-исполнительной системы Минюста России, ведущий научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России, кандидат исторических наук. В ходе работы конференции были обсуждены вопросы, связанные с изучением международных стандартов и зарубежного опыта уголовно-исполнительного и иного регулирования вопросов исполнения уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, правоприменительной практикой, совершенствованием сферы предупреждения и профилактики преступлений, соотношением ФЗ «О пробации в Российской Федерации» с уголовно-исполнительным и иным законодательством, а также Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года, введением института пробации в Российской Федерации и другие.
По итогам дискуссий выделены главные проблемы, встающие сегодня перед мировыми пенитенциарными системами, предложены рекомендации по повышению эффективности деятельности пенитенциарных служб, совершенствованию законодательства в сфере применения уголовных наказаний и уголовно-исполнительной практики.
Форум проводится каждые два года с 2013 года. Он сразу привлек внимание ведущих экспертов-пенитенциаристов из российских регионов и зарубежных государств, занял позицию общенациональной дискуссионной площадки. В этом году организаторами форума выступают Федеральная служба исполнения наказаний, Академия ФСИН России, научные и образовательные организаций высшего образования ФСИН России, Общероссийская общественная организация ветеранов УИС, Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Всероссийская федерация самбо».